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欧盟成员对抬高外资审查门槛态度不一 6个国家更新或颁布了新的外来投资审查制度

2019年11月29日 17:03:51字号:T|T

    欧盟中国商会与罗兰贝格咨询公司日前发布的《2019中国企业在欧发展报告》称,欧盟成员国对《欧盟统一外资安全审查框架协议》的态度不一。

    报告称,此框架协议已在中国企业在欧业务最为集中的几个国家获得支持,如德法意三国发表联合声明坚定支持欧盟委员会的框架协议。相反,芬兰、希腊、葡萄牙、爱尔兰、西班牙、荷兰以及部分东欧、北欧国家均对法案表示不同程度的保守或反对态度,这些国家认为欧盟层面的外资审查框架有可能给自由贸易和开放经济政策带来不利影响。例如,深陷债务危机的希腊一直期盼中国的投资能帮其摆脱困境,首个与中国签署"一带一路"倡议备忘录的欧盟国家匈牙利同样表达了对中国投资的欢迎,葡萄牙、马耳他则认为欧盟这样的提议只会吓跑投资者,荷兰和北欧三国(丹麦、挪威、瑞典)这些传统上的自由贸易国家则倾向于同包括中国在内的欧盟外投资国以双边投资协定的方式来改善市场准入和投资情况。

    目前,在众多欧盟成员国中,共有6个国家自2018年以来更新或颁布了新的外来投资审查制度,其中,在外来投资审查机制上立场最为明确的德法意英四国的现行外资审查条例相对较为严格。例如,德国一再将外资股比审查红线降低至10%;法国近来发布新政强调航天航空、信息数据、人工智能等领域的外资审查必要性;意大利发布《黄金权利法案》补充条例,将"基于5G技术的宽带通信服务"纳入意大利战略资产范畴,使得政府可以控制未来几年进入其5G电信市场的参与者名录;英国在《国家安全与投资》白皮书中,将涉及50%资产收购或者25%股权转让并且属于国家安全相关敏感行业的外资交易严格列入审查范围。

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